Begrippenlijst

Bij participatie zijn woorden als ruimtelijke ontwikkeling, initiatiefnemer, inwoner, belanghebbenden en betrokkenen heel gewoon. Het is goed om te weten wat wij hiermee bedoelen.

Over het begrip belanghebbende staat in artikel 1.2 van de Algemene wet bestuursrecht het volgende: ‘Onder belanghebbende wordt verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken.’ Dit kunnen omwonenden zijn, maar ook bedrijven, maatschappelijke organisaties, grondeigenaren, wijkverenigingen, milieuorganisaties, enzovoort.

Hier wordt met de term belanghebbenden echter een bredere groep mensen bedoeld. Geïnteresseerden mogen hier ook meedoen met de participatie. Denk daarbij aan woningzoekenden en mensen die volgens de letter van de wet geen belanghebbenden zijn. En waar op deze website belanghebbenden staat, worden ook de geïnteresseerden bedoeld.

Groepen van belanghebbenden, of diegene, die voor deze groep opkomt, die hetzelfde belang nastreven, bijvoorbeeld een natuurorganisatie, een wijkvereniging of een bewonerscollectief.

Betrokkenen zijn belanghebbenden en geïnteresseerden die daadwerkelijk meedoen met een participatietraject. Bijvoorbeeld door een schriftelijke reactie aan de initiatiefnemer te sturen.

Geïnteresseerden zijn personen die volgens de definitie van de wet geen belanghebbenden zijn in de juridische zin van dat woord. Toch kunnen ze betrokken zijn of willen ze betrokken worden bij de participatie over een ruimtelijke ontwikkeling. Denk bijvoorbeeld aan woningzoekenden of mensen die volgens de letter van de wet geen belanghebbenden zijn.

Een initiatiefnemer is de persoon of organisatie die het initiatief neemt om een bepaald project of plan te starten en uit te voeren. De initiatiefnemer is meestal degene die een omgevingsvergunning aanvraagt voor een activiteit. Denk daarbij aan de bouw van een woning, een fabriek of een ander bouwproject.

Iedereen die in de directe omgeving van het project woont. De inwoner, bewoner of omwonende heeft meer dan anderen te maken met de gevolgen van het project. Dat kan op verschillende manieren zijn, bijvoorbeeld:

• vanwege zicht op het project
• invloed van het verkeer van en naar het project
• geur- of geluidhinder
• of op nog een andere manier

Een ruimtelijke ontwikkeling (of ruimtelijk project of initiatief) gaat over ieder project dat de ruimte om ons heen blijvend verandert. De ene keer gaat het om de bouw van één of meer gebouwen. De andere keer gaat om het veranderende gebruik van de bebouwing of een verandering van het landschap. Denk bij dat laatste bijvoorbeeld aan het aanleggen van een geluidswal, het kappen van een bos of het graven van een sloot.